陕西高陵

　　 陕西省西安市高陵县是“泾渭分明”景观所在地，位于西安市北郊，南连未央区和灞桥区，北靠航空工业基地阎良区，东邻秦始皇兵马俑所在地临潼区，西接 汉阳陵 所在地咸阳市渭城区。全县辖4乡4镇88个行政村，总面积294平方公里，常住人口33.35万人。其中城镇人口20.8万人，约占总人口的62.4%。
　　
　　 2008年5月国务院批准的《西安市城市总体规划（2008年—2020年）》，将未来西安的城市空间布局模式确定为“九宫格局、一城多心”，高陵县辖泾 河工业园所在地——“泾渭新城”为其中一宫，高陵县城被确定为西安城市副中心，流经县境的渭河称之为西安市城中河。2011年3月，西安市政府北迁，与西 安新行政中心一河之隔仅7公里的高陵，区位优势更加凸显。2009年6月和2011年6月，随着《关中-天水经济区发展规划》的实施和陕西西咸新区的挂 牌，到2020年西安市区人口将发展到1000万人以上，主城区面积达到800平方公里。作为西安的重要组成部分，高陵编制了200平方公里、总人口达到 150万的《高陵县城市发展战略规划》，其中与西安经济技术开发区合作范围扩大到100平方公里，与西安城三区的新城、碑林、莲湖合作共建区域达到 73平方公里。随着渭北产业聚集区的加快，为地处渭北产业聚集区中心的高陵千亿元先进装备制造业基地提供了极大的发展空间。截止2011年，与经开区、西 安城三区、长庆集团合作共建力度不断加大，建成区面积达到68平方公里，常住人口22万人；县城建成面积达到15平方公里，常住人口10万人。高陵在区位 上已经完全融入了西安，成为西安市人流、物流、信息流的重要承载地和聚集地之一。
　　
　　 2011年全县地方生产总值达到185亿元，较2006年翻了两番多，年均增长28%；公共财政预算收入突破7亿元，较2006年翻了两番多，年均增长 36%；全社会固定资产投资完成176.6亿元，较2006年翻了近两番，年均增长28%；农民人均纯收入达到8527元，较2006年翻了一番多，年均 增长19%；城镇居民人均可支配收入达到20157元，较2007年翻了一番多，年均增长19%。近五年来，高陵始终位列全市目标责任综合考核等次， 综合实力进位到“陕西十强县”第5位、“西部百强县”第63位，被评为全国科技进步考核先进县、全国金融生态县、中国投资潜力特色示范县、中国西部 具投资潜力百强县。
　　
　　 通过与西安经济技术开发区的战略合作，实现了工业向泾河工业园的快速聚集。随着长庆油田、中钢西安重机、中化近代、中国集装箱等数十家央企的相继落 户和陕重汽、金风科技、兵器工业等重大项目的相继建成，工业化水平不断提高，2011年规模以上工业总产值达到444亿元。现代服务业日益繁荣。引进金 融、保险机构12家，新增大型酒店、超市22家，培育形成商业街区5条，发展“万村千乡”市场农家店208个。2011年社会消费品零售总额完成14.8 亿元，较2006年翻了一番多，年均增长22.5%。截止2011年底，三产比例为9.0︰80.2︰10.8，二、三产业以91%的优势占据县域经济的主导地位。财政总收入达到26亿元，同比增长27.47%，人均财政收入达到7797元，比西安市7675元高122元。
　　
　　 高陵坚持“城园对接”的发展思路，全力推进城镇化建设，城园规模不断扩大，服务功能不断完善。泾河工业园区配套的自来水、供热、电力、天然气、污水处理等 设施全部到位，建成了泾未渭河大桥，开工建设鹿苑大道延伸段渭河公路大桥，成为西安北区新崛起的集产业、居住、生态、文化于一体的第三代新城——泾渭新 城。县城新建了水景公园、城市运动公园等一批公众休闲区，完成了供黑河水、供天然气、集中供热、污水处理厂、垃圾处理厂等一批市政设施，新建改建城乡道路 537公里，开通了14条市级、城园和农村公交，实现了城乡公交线路全覆盖，荣获国家卫生县城、全国平原绿化模范县、省级文明县城等称号。
　　
　　 实施了“户均一个大学生工程”和“蛋奶工程”，免除了普通高中学费和学前一年保教费，县一中、三中晋升省级标准化高中，县职教中心晋升省级重点；长庆医 院、陕汽职工医院建成投用，县医院、中医院达到二级甲等标准，改造提升了10个乡镇卫生院和143所农村甲级卫生室，启动了县医院迁建项目，新农合参合率 达到99.6%，荣获全国中医工作先进单位等称号；建成投用135个县图书馆、体育馆、健身广场和乡镇文化站，文化信息资源共享工程覆盖率达到100%； 全面实施“人人技能工程”，农民参加就业培训全部由政府财政支付，城镇和农村生活保障标准分别提高到每人每年3960元和1680元。高陵县连续七年 实现了到省、进京“零”上访的目标，保持了全县社会稳定的良好态势。
　　
　　 2008年和2009年，高陵县先后被西安市、陕西省确定为统筹城乡发展改革试点县、示范县以来，始终按照“陕西，西部率先，全国有影响”的要求，以 “坚持科学发展、推进统筹城乡，建设繁荣文明和谐幸福的现代城市新区”为基本取向，坚持重点突破、示范带动、分类指导、阶梯推进，大力推进工业向园区集 中、居住向城镇和社区集中、土地向规模经营集中，加快了城乡一体化水平。在陕西率先推行城乡一体的新型社会养老保险制度，参保人数12.8万人，参保率达 95%，为2.8万名60岁以上老人发放养老金5960万元。陕西省率先实施农村产权制度改革，已为2个乡镇12个行政村发放各类产权证书4000余本。 陕西省启动户籍一元化改革和有条件农民进城落户工作，6472户2.6万名农民享受到居民待遇。深入推进农村金融体制改革，成立了西北农村产权交 易中心，组建了多家担保有限公司、信贷公司，试行了农村土地承包经营权抵押贷款业务，发放贷款1.79亿元。充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，实施了农 村新社区建设，为解决“农村发展缺资金、城市发展缺空间”问题探索了新路子。2011年，以“城乡统筹成效显著”成为“全国县域经济科学发展十大范例 县”。